【世界速看料】乡镇人大如何破解基层代表履职难问题

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【世界速看料】乡镇人大如何破解基层代表履职难问题

时间 :2023-06-03 09:54:35 来源 : 陕西法制网

乡镇人大是人大系统的最基层单元，所服务的人大代表也基本来自于基层一线。这些基层代表与人民群众最接近，联系最紧密,对改革发展、改善民生、维护社会和谐稳定等有着最直接的作用。但在实际工作中，基层人大代表履职还存在很多问题，本人就在基层人大代表履职工作中发现的几点问题，谈几点粗浅的认识。

(资料图片仅供参考)

基层代表履职存在的问题

一是代表履职能力不高。基层人大代表主要来自生产生活一线，代表的文化水平偏低，文字表达能力和语言表达能力也存在提高空间，对党的方针、政策了解不多，缺乏履职所需的法律知识和经济建设方面的知识，同时也因为基层站位较低，对政府很多工作的了解流于表面，深入了解的渠道少，造成代表不会履职，不想履职的问题。

二是代表活动方式单一。就乡镇来说，组织开展代表活动的载体主要有两个，即乡镇人大按法律要求组织的视察调研和代表联络站开展的一些代表学习和座谈活动，这些活动形式较为单一，仅能覆盖部分代表，无法有效调动代表参加活动的积极性，致使很多基层代表参与代表活动意愿不强，活动的质量也不高。

三是代表知政渠道窄。在乡镇人大的工作中，突出体现了人民群众对人大工作的认知度还不高，代表知政渠道不够宽，代表知政不多，知政不详的问题。基层代表知情知政的渠道仍只限于听报告、看资料等形式，往往是被动式、通报式的，代表不了解政策制定的详细过程，基层人民群众也不了解人大工作。使得很多代表既不能很好的发挥政府和人民群众之间的纽带优势，造成代表履职困难。

破解履职问题的三点建议

一是加强人大工作宣传。古人云：一人之辨重于九鼎之宝，三寸之舌强于百万之师。基层人大代表想要有效履职，首先得让人民群众了解人大工作和代表的工作情况。乡镇人大在工作中，要把宣传工作作为展示人大形象的重要举措，坚持围绕中心，突出重点抓宣传，不断增强宣传工作的针对性和实效性，营造出良好的宣传氛围。要充分利用基层代表贴近人民群众的优势，将人大的“好声音”，党的“好政策”传播到千家万户，提升人大工作的影响力。

二是扩充代表知政渠道。代表知政，是代表有效履职的基础和前提。乡镇人大要建立相关制度，定期向人大代表推送有关资料、文件和通报，方便代表了解政府的工作情况。要通过人大微信群、QQ 群，微平台等手段，及时向代表推荐优秀学习文章和重要政策信息，让代表打开手机就能知政议政。同时积极邀请代表列席乡镇重大工作会议和人大主席团会议，组织代表亲临重点工作推进一线，便于人大代表了解基层工作情况，有针对性地开展履职活动。

三是提高代表活动实效。乡镇人大要充分发挥代表联络站作用，积极下放监督权力到站，提倡代表根据自身职业和工作能力自由开展代表活动，丰富人大代表活动的各种形式，不断创新代表活动的工作内容。同时，要积极加强专业课题组建设，根据乡镇实际划定课题组范围，按照代表自身能力和工作意愿灵活编划课题组人员，让代表在履职中充分发挥自身主观能动性，提高代表活动实效。

通讯员：何鹏

编辑：赵佳欣

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